各相关全市性行业协会商会:

按照党中央、国务院和市委、市政府统一部署,依据国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部印发的《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(发改价格〔2017790号)和市物价局、市财政局、市经济信息委、市民政局印发的《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(渝价〔201766号)有关要求,为切实做好行业协会商会涉企收费清理规范工作,现就有关事项通知如下。

一、清理规范的主要范围

市民政局负责清理规范20161231日前已脱钩的全市性行业协会商会(含市民政局直接登记的全市性行业协会商会)的涉企收费,共240家(名单见附件1)。各业务主管单位负责清理规范其他全市性行业协会商会涉企收费。

清理规范行业协会商会收费的范围,包括行业协会商会收取以企业为缴费主体的会费、经营服务性收费、行政事业性收费、其他收费等各种收费。

二、清理规范的重点内容

(一)坚决取消各类违法违规收费行为。根据《行业协会商会综合监管办法(试行)》(发改经体〔20162657号)和国家有关收费管理规定,对下列违法违规收费行为一律取消:1.强制入会并以此为目的收取会费(法律法规有规定的除外);2.利用(借用)行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务;3.利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准;4.强制会员付费参加各类会议、培训、展览、评比达标表彰活动及出国考察等;5.强制会员赞助、捐赠、订购有关产品或刊物;6.以担任理事(常务理事)、负责人为名向会员收取费用(会费除外);7.违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取;8.违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费;9.违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用;10.其他违反法律法规的收费行为。

(二)切实清理不合理的收费行为。行业协会商会要严格成本管理,主动取消不合理的收费项目,降低收费偏高、盈利较多服务项目的收费标准;会费档次较多、标准过高的,要调整会费档次、降低会费标准;对于会费结余较多的,鼓励主动减免会员企业会费。

(三)严格规范行业协会商会收费行为。行业协会商会收取会费应当严格执行有关法律法规和政策规定,制定或修改会费标准,须经会员大会(会员代表大会)以无记名投票方式表决通过。依据法律、行政法规、国务院规定或经国务院职业资格审批机构批准,按照行政事业性收费相关审批规定,行业协会商会依法组织实施全国性职业资格考试,以及实施鉴证类资格认定收取的相关费用,纳入行政事业性收费管理。实行市场调节价的经营服务性收费,要严格落实价格法律法规和相关规定,按照公平、合法、诚实守信的原则确定收费标准,为委托人提供质价相符的服务,不得在价外或合同外加收任何费用,切实维护公平竞争的市场环境。

三、清理规范的步骤安排

(一)自查自清阶段(612日前)已脱钩的全市性行业协会商会要对本单位2016年度所有涉企收费项目进行自查,查清收费项目、标准、范围、数额和依据,并对照清理规范的重点内容,逐一研究提出取消收费项目、降低收费标准以及下一步整改规范的意见。各行业协会商会要于612日前将自查自清报告及附件2—附件6所列涉企收费清查情况表报送市民政局民间组织管理局,同时发送电子版。自查自清报告模板及表格电子版请在重庆市社会组织网(http://jmz.cq.gov.cn/main/shzz/mjzz/)通知公告栏的《通知》附件中下载。

各行业协会商会自查自清报告(参考模板见附件7)要情况清、数字准、措施实,要有调整相关收费、减轻企业负担的措施和金额。凡是自查自清报告措施不实、金额偏少的一律纳入重点督查、检查和审计范围。在自查自清阶段,不主动整改违法违规收费行为的行业协会商会,市发展改革委、市财政局、市经济信息委、市民政局、市审计局、市物价局等部门将按职责分工依法予以严厉查处。凡是在自查自清中主动纠正违法违规收费行为、降低收费措施和金额、减轻企业负担扎实有效的,将予以减轻或者免予处罚。

(二)材料复核阶段(620日前)市民政局对各已脱钩和直接登记的全市性行业协会商会报送的材料进行复核,并于620日前将有关情况报送市物价局进行审查。

(三)集中审查阶段(8月底前)市物价局对行业协会商会自查自清结果以及提出的清理规范意见进行审查。各行业协会商会根据审查结果,抓紧组织落实,取消不合法不合理收费项目,降低偏高收费标准,主动调整会费档次、降低会费标准、减免会员企业会费,落实各项规范管理措施。

(四)重点检查阶段(8月底前)结合自查自清情况,按照“双随机、一公开”原则,对全市性行业协会商会涉企收费情况开展全面检查,对违法违规涉企收费问题严肃处理,公开曝光典型案件,并追究有关责任人员的责任。

(五)统一公示阶段(8月底前)市民政局通过重庆市社会组织网集中公示已脱钩全市性行业协会商会会费和其他收费的项目与标准,增加政策透明度,接受社会监督。

四、清理规范的工作要求

(一)提高思想认识清理和规范涉企收费,优化实体经济发展环境,是贯彻稳中求进工作总基调、推进供给侧结构性改革的重要举措,是深化简政放权的关键内容。市委、市政府高度重视清理规范涉企收费工作,全市经济工作会议和2017年政府工作报告作了明确部署。各全市性行业协会商会要充分认识清理规范涉企收费工作的重要意义,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和市委、市政府决策部署上来,牢固树立大局观念和全局意识,扎扎实实做好清理规范的各阶段工作,确保取得切实成效。

(二)认真学习政策各全市性行业协会商会要认真学习民政部、国家发展改革委、监察部、财政部、国家税务总局、国务院纠风办《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》(民发〔2007167号)、民政部、财政部《关于取消社会团体会费标准备案规范会费管理的通知》(民发〔2014166号)、国家发展改革委、民政部、中央组织部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、外交部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家机关事务管理局《关于印发〈行业协会商会综合监管办法(试行)〉的通知》(发改经体〔20162657号)、国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(发改价格〔2017790号)、市民政局、市财政局、市物价局、市国税局、市地税局《关于印发〈重庆市规范行业协会收入事项若干规定〉的通知》(渝民发〔2015101号)、市物价局、市财政局、市经济信息委、市民政局《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(渝价〔201766号)等文件精神,对照有关政策规定,切实做好清理规范各项工作。

(三)抓好工作落实。各全市性行业协会商会要落实责任人员,明确工作时间和任务,稳步有序推进清理规范工作开展,务求取得实效。市发展改革委、市财政局、市经济信息委、市民政局、市审计局、市物价局将组成联合督导组,对各全市性行业协会商会自查自清和整改落实情况进行督导抽查。同时将其作为2017年全市减轻企业负担专项督查重点内容进行检查。

(四)营造良好环境。充分利用报刊、广播、电视、互联网等多种媒体,准确解读行业协会商会收费的政策要求,主动宣传清理规范取得的成效,及时总结好的做法和经验,树立正面典型,正确引导社会舆论,为清理规范工作顺利开展创造良好社会氛围和工作环境。

人:周红、兰富智、潘奇  

联系电话:89188266891881808895667889188063(传真)

电子邮件:29778466@qq.com

 

附件:1.已脱钩和市民政局直接登记全市性行业协会商会名单

2.全市性和跨区县(自治县)行业协会商会涉企收费清查情况表

3.全市性行业协会商会会费清查情况表

4.全市性行业协会商会经营服务性收费清查情况表

5.全市性行业协会商会行政事业性收费清查情况表

6.全市性行业协会商会其他收费清查情况表

7.×××协会涉企收费自查自清报告(模板)

 

 

 

                             重庆市民政局

                            201762

 

 

 

 

附件1

 

已脱钩和市民政局直接登记全市性行业协会商会名单

序号

协会商会名称

序号

协会商会名称

1

重庆市气体行业协会

93

重庆市农业产业化协会

2

重庆市水泥协会

94

重庆市柑橘产业协会

3

重庆市压缩天然气(CNG)行业协会

95

重庆市现代农业科技服务协会

4

重庆市电力行业协会

96

重庆市畜牧业协会

5

重庆家具行业协会

97

重庆市百货纺织商业协会

6

重庆市福建商会

98

重庆市家用电器服务企业联合会

7

重庆汽车摩托车行业协会

99

重庆市烹饪协会

8

重庆市机械工业安全卫生协会

100

重庆市茶叶商会

9

重庆船舶工业企业管理协会

101

重庆市商业联合会

10

重庆锻压行业协会

102

重庆市火锅协会

11

重庆铸造行业协会

103

重庆市典当行业协会

12

重庆服装行业协会

104

重庆市粮油行业协会

13

重庆市资源综合利用协会

105

重庆市酒类管理协会

14

重庆工艺美术行业协会

106

重庆市摄影行业协会

15

重庆市模具工业协会

107

重庆市洗染业协会

16

重庆市墙体材料工业行业协会

108

重庆市餐饮行业协会

17

重庆市食品工业协会

109

重庆市汽车商业协会

18

重庆市农药行业协会

110

重庆市零售商协会

19

重庆市无线电协会

111

重庆市商品交易市场协会

20

重庆市区县企业经济技术协会

112

重庆市家政服务行业协会

21

重庆市涂料涂装行业协会

113

重庆市调味品协会

22

重庆市电镀行业协会

114

重庆市拍卖行业协会

23

重庆市包装协会

115

重庆市礼品行业协会

24

重庆市设备管理协会

116

重庆市连锁经营协会

25

重庆市软件行业协会

117

重庆市水产商业协会

26

重庆市燃气行业协会

118

重庆市涂料商业协会

27

重庆市企业联合会

119

重庆市金银珠宝饰品行业协会

28

重庆市塑料行业协会

120

重庆市豆制品行业协会

29

重庆市民用爆破器材行业协会

121

重庆市会展行业协会

30

重庆市电工行业协会

122

重庆市糖果糕点行业协会

31

重庆市浙江商会

123

重庆照明电器协会

32

重庆市电子商务协会

124

重庆市厨柜衣柜定制协会

33

重庆市家用电器工业协会

125

重庆市二手车流通协会

34

重庆市工业园区经济促进会

126

重庆市婚庆行业协会

35

重庆市焊接协会

127

重庆市商业贸易投资协会

36

重庆市广东商会

128

重庆市农家乐产业协会

37

重庆市工业营销协会

129

重庆市商业供应商协会

38

重庆市玻璃行业协会

130

重庆市商务策划行业协会

39

重庆市企业家协会

131

重庆市液化石油气行业协会

40

重庆市建筑外加剂协会

132

重庆市手机商业协会

41

重庆市医疗器械行业协会

133

重庆市网商协会

42

重庆市热处理行业协会

134

重庆市汽车配件行业协会

43

重庆市新疆商会

135

重庆市钢材贸易商协会

44

重庆市安徽商会

136

重庆市成品油行业协会

45

重庆市工业经济联合会

137

重庆农产品市场协会

46

重庆市地板行业协会

138

重庆老字号协会

47

重庆市中医药行业协会

139

重庆市家用电器商业协会

48

重庆市四川商会

140

重庆市五金机电行业协会

49

重庆市木门行业协会

141

重庆市商贸信息协会

50

重庆市山东商会

142

重庆市养生健康服务业协会

51

重庆市印章行业协会

143

重庆市冷藏冷链行业协会

52

重庆市贵州商会

144

重庆市酒店用品行业协会

53

重庆市半导体行业协会

145

重庆市陶瓷协会

54

重庆市上海商会

146

重庆市石材协会

55

重庆市紧固件行业协会

147

重庆市摩托车配件流通协会

56

重庆市温州商会

148

重庆市农村商贸流通协会

57

重庆市广西商会

149

重庆市外商投资企业协会

58

重庆市首席信息官(CIO)协会

150

重庆市对外投资和经济合作企业协会

59

重庆三美品牌促进会

151

重庆赴日研修归渝技术者协会

60

重庆市盐业协会

152

重庆海外经贸交流协会

61

重庆市建材工业经济发展促进会

153

重庆市国际货运代理协会

62

重庆市企业策划协会

154

重庆通用发动机行业协会

63

重庆市工业创业发展促进会

155

重庆市天然肠衣出口协会

64

重庆表面工程协会

156

重庆服务贸易(外包)协会

65

重庆市床上用品企业协会

157

重庆国际矿产开发协会

66

重庆市自动化与仪器仪表协会

158

重庆世界贸易中心会

67

重庆市云计算和大数据产业协会

159

重庆市茧丝绸行业协会

68

重庆市服装设计师协会

160

重庆市中小企业(乡镇企业)协会

69

重庆市纺织工业联合会

161

重庆市非公有制经济促进会

70

重庆校企融合协会

162

重庆市中小企业发展促进会

71

重庆市信息服务业行业协会

163

重庆市楼宇产业园协会

72

重庆市机械设备成套工程协会

164

重庆市中小企业创业服务协会

73

重庆市新材料产业联合会

165

重庆市农产品加工业协会

74

重庆市房地产开发协会

166

重庆市小企业创业基地协会

75

重庆市建设工程质量协会

167

重庆市中小企业文化建设促进会

76

重庆市勘察设计协会

168

重庆市中小企业科技创新协会

77

重庆市建设监理协会

169

重庆市中小企业服务协会

78

重庆市建筑材料协会

170

重庆市中小企业合作发展服务协会

79

重庆市建筑业协会

171

重庆市创业企业促进会

80

重庆市建设工程造价管理协会

172

重庆市再生资源行业协会

81

重庆市建设工程安全管理协会

173

重庆市农村合作经济组织联合会

82

重庆市建筑节能协会

174

重庆市农产品流通协会

83

重庆城市道路沥青施工协会

175

重庆市烟花爆竹行业协会

84

重庆(国际)单轨协会

176

重庆市日用杂品及土特产品商业协会

85

重庆市食用菌协会

177

重庆市农资行业协会

86

重庆市饲料工业协会

178

重庆市棉麻行业协会

87

重庆市奶业协会

179

重庆市果品行业协会

88

重庆市蔬菜协会

180

重庆市干辣椒销售协会

89

重庆市农业技术推广协会

181

重庆市工程咨询协会

90

重庆市肉类行业协会

182

重庆市招标投标协会

91

重庆市绿色食品协会

183

重庆市物流与供应链协会

92

重庆种子行业协会

184

重庆市低碳协会

 

 

 

 

185

重庆市职业服装协会

212

重庆市湖北咸宁商会

186

重庆市标识行业协会

213

重庆市福建龙岩商会

187

重庆市电缆桥架行业协会

214

重庆市广东茂名商会

188

重庆市葡萄酒行业协会

215

重庆市福建莆田商会

189

重庆市冷冻食品行业协会

216

重庆市河南南阳商会

190

重庆市商用车流通协会

217

重庆市四川巴中商会

191

重庆市食品批发业协会

218

重庆日用品零售商会

192

重庆市建筑竹木行业协会

219

重庆市四川乐山商会

193

重庆市汽车用品产业协会

220

重庆市四川德阳商会

194

重庆市小商品流通协会

221

重庆市内蒙古商会

195

重庆市机动车检验行业协会

222

重庆市湖北黄石商会

196

重庆市茶产业协会

223

重庆市四川凉山商会

197

重庆市旅馆业协会

224

重庆市广东湛江商会

198

重庆市建筑防水行业协会

225

重庆市河南商丘商会 

199

重庆市中央空调清洗服务业协会

226

重庆市四川眉山商会

200

重庆市汽车维护与修理行业协会

227

重庆市福建福州商会

201

重庆市小面协会

228

重庆市湖北孝感商会

202

重庆商用密码行业协会

229

重庆市陕西宝鸡商会

203

重庆市清洁服务行业协会

230

重庆市四川广安商会

204

重庆市金属材料流通协会

231

重庆市浙江丽水商会

205

重庆市化妆品流通协会

232

重庆市浙江杭州商会

206

重庆市猕猴桃产业协会

233

重庆市浙江嘉兴商会

207

重庆市地坪工程技术协会

234

重庆市福建漳州商会

208

重庆市机器人与智能装备产业联合会

235

重庆市贵州遵义商会

209

重庆市四川宜宾商会

236

重庆市四川资阳商会

210

重庆市四川内江商会

237

重庆市安徽池州商会

211

重庆市福建泉州商会

238

重庆市湖北荆州商会

 

 

 

 

239

重庆市殡葬协会

240

重庆市福利企业联合会


   重庆市民政局 关于清理规范已脱钩和直接登记全市性 行业协会商会涉企收费的通知

  重庆市民政局 关于清理规范已脱钩和直接登记全市性 行业协会商会涉企收费的通知