各区县(自治县)商务局:


 

根据《国家粮食局关于印发<军粮质量管理办法>的通知》(国粮军〔2016〕43号)文关于“军供大米、小麦粉原则上以省(自治区、直辖市)为单位实施统筹,省级粮食行政管理部门要加强军粮筹措组织管理,严格组织实施,从源头上把好军粮质量关”的要求,过去承担军粮加工和供应的企业供应合同时间已到,为确保军粮供应不断档脱销,质量不下降,服务更周到,拟于近期面向全市选择重庆市2017年9月1日至2019年8月31日期间的军粮供货商。现将有关事宜通知如下:


 

一、军粮统筹采购的原则

军粮采购按照“既保证粮源品质,又考虑部队的消费习惯,兼顾粮食价格和运输成本,便于风险管理”的原则,对军供一级中籼米(优质米)分别在渝西地区和渝东北地区各选定1家大米供货商,军供一级小麦粉选定2家面粉供货商集中采购。军粮供货商的确定采取“厂商自愿报名、专家初步审核、公开推介、市商务委采购办现场确定”的方式进行。


 

二、军粮供货商的条件

(一)大米供货商

1.重庆市内具有合法资格,诚实守信,没有违法违纪行为,群众口碑好的大米加工企业;

2.有高度的政治责任感和爱军情怀,能够保证按时、按质、保量提供货源;

3.具有强烈的国防保密意识,切实做到不泄露军队秘密;

4.加工企业具有独立法人资格和QS生产许可证;粮源准备充足(原粮库存量不低于500吨及不低于200吨的成品粮仓库)、设备良好(有筛选器、抛光机、双面色选机等生产必要设备)、工艺先进(大米达到国标GB1354-2009一级大米标准)、生产能力强(日处理稻谷100吨以上)、市场占有率高、运输条件佳;大米生产必备出厂检验设备及专职检验人员;

5.落实专门班子负责原粮收购、计划衔接、质量检验等日常工作,有专门分管军供大米加工供应工作的负责人,能够在突发事件发生时,积极处理和督促解决;

6.能按时、准确报送市商务委要求上报的各类统计数据。

(二)面粉供货商

1.重庆市内具有独立法人资格且生产设备良好、生产能力强、质量信誉好的面粉加工企业,或具有独立法人资格且信誉良好、品质优秀、服务一流的面粉经销单位;

2.有高度的政治责任感和爱军情怀,能够保证按时、按质、保量提供货源;

3.具有强烈的国防保密意识,切实做到不泄露军队秘密;

4.小麦粉为特制一等,质量符合GB1355—86标准和卫生部等7部门关于撤销食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙的公告(卫生部公告2011年第4号)要求;

5.落实专门班子负责面粉的加工、调运衔接、质量检验等日常工作,有专门分管军供面粉加工、供应工作的负责人,能够在突发事件发生时,积极处理和督促解决;

6.能按时、准确报送市商务委要求上报的各类统计数据。


 

三、军粮集中采购供货要求

(一)粮源要求

军供大米加工原粮为当地收购2年内的中籼稻,提倡用海拔500米以上的中籼稻或优质稻,供货商要有固定的军供粮源基地,按签订合同数量选择相对集中的收购地点适时收购,保证备足粮源。

   面粉供货商必须采购用收获在2至3年内的小麦加工的面粉。

(二)质量要求

1.军粮质量标准:大米为一级中籼米或优质米,质量符合GB1354-2009标准;小麦粉为特制一等小麦粉,质量符合GB1355—86标准和卫生部等7部门关于撤销食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙的公告(卫生部公告2011年第4号)要求。

2.军粮质量自检要求:军粮供货商要建立从粮源基地、收购、运输、加工、出厂一系列的军粮质量档案和追溯体系,确保每一批出厂军粮的质量达标,建立出厂军粮“一批一检一报告”制度,随货同行当批军粮的质检报告,质量不达标军供站有权拒绝接收,造成的损失由军粮供货商自行负责。

3.军粮质量抽检要求:市商务委委托市粮油质检站对军粮供应商供应军粮质量实行不定期抽检,第一次质量抽检不合格进行通报批评、警告并督促整改达到合格;第二次质量抽检再不合格,则取消军粮供应商资格。不合格军粮必须全部召回,造成的损失由军粮供应商自行承担。

4.军粮不合格惩处:合同期内供应军粮两次质量抽检不合格、擅自更换军粮专用包装、更换军粮确定产品、泄露军粮供应数量等,将取消军粮供货商资格,并追究相关责任,同时列入军粮统筹采购的黑名单,5年内不得参与军粮统筹采购工作。

(三)包装要求

由市军供服务中心统一设计定制的25KG规格一次性包装。

(四)运输要求

具有通行主城的绿色通行证,保证在军供站提出送货计划后24小时内将军粮送到军供站仓库,承载军粮的运输车辆必须清洁干净,无毒害、无污染性的残留物;紧急情况下必须按照市商务委的要求紧急加工、调运和配送。

(五)结算办法

军粮供货商与各军供站点的供货合同实行一次签订、分月实施,先货后款,军供站收货后10日内付款。

(六)作价办法

半年固定作价,采取集中采购价格招投标的形式,根据每年9月新粮收购价格(或新增市级储备粮收购价格),由军粮统筹作价小组确定半年的军粮采购价格,当市场价格上下浮动超过0.1元/千克,由军粮统筹作价小组重新确定采购价格。

面粉调价的主要参考依据是:(1)面粉供货商此次投标自报成本价格测算的相关数据,包括配送费、接车费等;(2)河南主要粮油批发市场面粉批发价格;(3)面粉供货商上报提交的调价申请及测算表,包括采购进货、接车费、运输费以及相关费用的发票、凭证等佐证材料。

大米调价的主要参考依据是:(1)大米加工厂此次推介会的自报成本价格测算的相关数据,包括出品率、加工费。(2)市商务委监测的稻谷收购价格、大米批发和零售价格;(3)大米供货商提交的调价申请及测算表、采购进货、附产物销售以及相关费用的发票、凭证等佐证材料。


 

四、实施步骤

(一)报名时间。2017年7月14日从市商委公众信息网上发布2017-2019年军粮集中采购通知后开始报名,截止时间为2017年7月25日下午18:00。

(二)报名方式。军粮加工或经销企业自愿报名,区县主管部门推荐,并上报军粮供应的成本价格、粮源情况、加工技术、运输能力、企业管理情况。

(三)初步选定。7月31日前,市商务委组织有关专家(专家组由分管军粮的委领导,市财政产业发展处、保供应急处、财务审计处、粮油调控管理处、市场运行处、市粮油质检站等部门负责人组成)结合粮源品质口感、粮价高低、技术水平、经营管理、运距远近等情况,对加工和经销企业的申报材料进行初步审查,初步选出渝西地区和渝东北地区大米供货商各3家,面粉供货商6家。如申报厂商不足初选数量,按照报名数直接进入下一环节

(四)召开采购工作会。参加由委机关政府采购办召开的采购工作会,开标、评标军粮供货商。


 

五、相关要求

(一)请各区县(自治县)商务局接此通知后,及时将通知(同时挂重庆市商务委公众信息网http://wsy.cq.gov.cn/)传达到你区县符合条件的相关粮食加工、购销企业,并积极组织本辖区企业参加此次军粮供货商公选。

(二)申请军粮供应的单位须提交书面材料(可先电话报名,随后传真或网上报,同时寄送原件):①企业管理情况;②加工技术、产品质量等情况;③大米或面粉粮源情况;④供应军粮的成本价格测算表(此次上报的加工费、出品率为选定供货商及合同期内定价的重要依据);⑤申请单位联系方式及联系人。

 

 

重庆市商务委员会

2017年7月10日


 

邮寄地址:重庆市南岸区南滨路162号2栋2207室。

收件人:重庆市商务委员会保供应急处江凌

联系电话:13983986044、62662761(传真)

邮    编:400061

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